新华社北京8月21日电

国务院关在修改以及废止部门行政法例的决议

为贯彻实行新修订的《中华人平易近共以及国行政惩罚法》，推进严酷规范公道文明执法，优化法治化营商情况，并落实修改后的《中华人平易近共以及国人口与规划生养法》等法令，国务院对于触及的行政法例举行了清算。颠末清算，国务院决议：

1、对于14部行政法例的部门条目予以修改。

2、废止《产物品质监视试行措施》（1985年3月7日国务院核准 1985年3月15日国度尺度局发布 按照2011年1月8日《国务院关在废止以及修改部门行政法例的决议》修订）。

本决议自宣布之日起施行。

附件：国务院决议修改的行政法例

附件

国务院决议修改的行政法例

1、将《中华人平易近共以及国国际海运条例》第四条增长一款，作为第二款：“国务院交通主管部分以及有关之处人平易近当局交通主管部分该当对于国际海上运输及其辅助性营业的谋划者以及从业职员实行信用治理，并将相干信用记载纳入天下信用信息同享平台。”

第五条修改成：“谋划国际客船、国际散装液体伤害品船运输营业，该当具有下列前提：

“（一）取患上企业法人资历；

“（二）有与谋划营业相顺应的船舶，此中必需有中国籍船舶；

“（三）投入运营的船舶切合国度划定的海上交通保险技能尺度；

“（四）有提单、客票或者者多式联运单证；

“（五）有具有国务院交通主管部分划定的从业资历的高级营业治理职员。

“谋划国际集装箱船、国际平凡货船运输营业，该当取患上企业法人资历，并有与谋划营业相顺应的船舶。”

第六条修改成：“谋划国际客船、国际散装液体伤害品船运输营业，该当向国务院交通主管部分提出申请，并附送切合本条例第五条划定前提的相干质料。国务院交通主管部分该当自受理申请之日起30日内审核终了，作出许可或者者不予许可的决议。予以许可的，向申请人颁布《国际船舶运输谋划许可证》；不予许可的，该当书面通知申请人并奉告理由。

“国务院交通主管部分审核国际客船、国际散装液体伤害品船运输营业申请时，该当思量国度关在国际海上运输业成长的政策以及国际海上运输市场竞争状态。

“申请谋划国际客船运输营业，并同时申请谋划国际班轮运输营业的，还该当附送本条例第十一条划定的相干质料，由国务院交通主管部分一并审核、挂号。

“谋划国际集装箱船、国际平凡货船运输营业，该当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人平易近当局交通主管部分存案，存案信息包孕企业名称、注册地、接洽体式格局、船舶环境。”

第七条第一款修改成：“谋划无船承运营业，该当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人平易近当局交通主管部分存案，存案信息包孕企业名称、注册地、接洽体式格局。”

删去第八条、第十六条、第二十条、第三十六条、第四十三条。

第九条改成第八条，修改成：“国际客船、国际散装液体伤害品船运输谋划者，不患上将依法取患上的谋划资历提供应别人使用。”

第十条改成第九条，修改成：“国际客船、国际散装液体伤害品船运输谋划者依照本条例的划定取患上响应的谋划资历后，再也不具有本条例划定的前提的，国务院交通主管部分该当当即勾销其谋划资历。”

第十八条改成第十六条，修改成：“国际客船、国际散装液体伤害品船运输谋划者有下列景象之一的，该当于景象发生之日起15日内，向国务院交通主管部分存案：

“（一）终止谋划；

“（二）削减运营船舶；

“（三）变动提单、客票或者者多式联运单证；

“（四）于境外设立分支机构或者者子公司谋划响应营业；

“（五）拥有的船舶于境外注册，吊挂外国旗。

“国际客船、国际散装液体伤害品船运输谋划者增长运营船舶的，增长的运营船舶必需切合国度划定的保险技能尺度，并该当在投入运营前15日内向国务院交通主管部分存案。国务院交通主管部分该当自收到存案质料之日起3日内出具有案证实文件。

“其他中国企业有本条第一款第（四）项、第（五）项所列景象之一的，该当依照本条第一款划定打点存案手续。

“国际集装箱船运输谋划者、国际平凡货船运输谋划者以及无船承运营业谋划者终止谋划的，该当自终止谋划之日起15日内向省、自治区、直辖市人平易近当局交通主管部分存案。”

第二十八条、第四十二条中的“本条例第二十一条”修改成“本条例第十八条”。

第三十五条改成第三十二条，修改成：“未取患上《国际船舶运输谋划许可证》，私自谋划国际客船、国际散装液体伤害品船运输营业的，由国务院交通主管部分或者者其授权之处人平易近当局交通主管部分责令住手谋划；有背法所患上的，充公背法所患上；背法所患上50万元以上的，处背法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有背法所患上或者者背法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。

“从事国际集装箱船、国际平凡货船运输营业没有与谋划国际海上运输营业相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市人平易近当局交通主管部分责令纠正；情节严峻的，责令破产整顿。”

第三十九条改成第三十五条，修改成：“国际客船、国际散装液体伤害品船运输谋划者将其依法取患上的谋划资历提供应别人使用的，由国务院交通主管部分或者者其授权之处人平易近当局交通主管部分责令限日纠正；过期不纠正的，打消其谋划资历。”

第四十条改成第三十六条，修改成：“未执行本条例划定的存案手续的，由国务院交通主管部分或者者省、自治区、直辖市人平易近当局交通主管部分责令限日补办存案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并可以打消其响应资历。”

第四十五条改成第四十条，将此中的“并处2万元以上10万元如下的罚款”修改成“处2万元如下的罚款；情节严峻的，处2万元以上10万元如下的罚款”。

第四十九条改成第四十四条，修改成：“外国国际船舶运输谋划者未经国务院交通主管部分核准，不患上谋划中海内地与中国台湾地域之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。

“外国国际船舶运输谋划者未经省、自治区、直辖市人平易近当局交通主管部分核准，不患上谋划中海内地与喷鼻港出格行政区、澳门出格行政区之间的客船、散装液体伤害品船运输营业。外国国际船舶运输谋划者谋划中海内地与喷鼻港出格行政区、澳门出格行政区之间的集装箱船、平凡货船运输营业该当向省、自治区、直辖市人平易近当局交通主管部分存案。”

2、将《废旧金属收购业治安治理措施》第四条、第六条归并，作为第四条，修改成：“收购废旧金属的企业以及个别工商户，该当于取患上业务执照后15日内向地点地县级人平易近当局公安机关存案。

“存案事变发生变动的，收购废旧金属的企业以及个别工商户该当自变动之日起15日内（属在工商挂号事变的自工商挂号变动之日起15日内）向县级人平易近当局公安机关打点变动手续。

“公安机关可以经由过程收集等体式格局，便当企业以及个别工商户存案。”

删去第十二条、第十六条。

第十三条改成第十一条，修改成：“有下列景象之一的，由公安机关赐与响应惩罚：

“（一）违背本措施第四条第一款划定，未执行存案手续收购出产性废旧金属的，予以正告，责令限日纠正，过期拒不纠正的，视情节轻重，处以500元以上2000元如下的罚款；未执行存案手续收购非出产性废旧金属的，予以正告或者者处以500元如下的罚款；

“（二）违背本措施第四条第二款划定，未向公安机关打点变����Ϸapp动手续的，予以正告或者者处以200元如下的罚款；

“（三）违背本措施第六条划定，不法设点收购废旧金属的，予以取缔，充公不法收购的物品及不法所患上，可以并处5000元以上10000元如下的罚款；

“（四）违背本措施第七条划定，收购出产性废旧金属时未照实挂号的，视情节轻重，处以2000元以上5000元如下的罚款或者者责令破产整顿；

“（五）违背本措施第八条划定，收购克制收购的金属物品的，视情节轻重，处以2000元以上10000元如下的罚款或者者责令破产整顿。

“有前款所列第（一）、（三）、（四）、（五）项景象之一，组成犯法的，依法究查刑事义务。”

3、将《中华人平易近共以及国工业产物出产许可证治理条例》第二十四条第三款修改成：“国务院工业产物出产许可证主管部分该当将作出的相干产物准许许可的决议实时传递国务院成长鼎新部分、国务院卫生主管部分等有关部分。”

删去第三十七条第二款。

第五十三条修改成：“取患上出产许可证的企业未依照本条例划定按期向省、自治区、直辖市工业产物出产许可证主管部分提交陈诉的，由省、自治区、直辖市工业产物出产许可证主管部分责令限日纠正。”

第六十五条修改成：“本条例划定的吊销出产许可证的行政惩罚由工业产物出产许可证主管部分决议。工业产物出产许可证主管部分该当将作出的相干产物吊销出产许可证的行政惩罚决议实时传递成长鼎新部分、卫生主管部分等有关部分。

“法令、行政法例对于行使行政惩罚权的机关还有划定的，依照有关法令、行政法例的划定履行。”

4、将《中华人平易近共以及国认证承认条例》第六十六条修改成：“列入目次的产物未经认证，私自出厂、发卖、入口或者者于其他谋划勾当中使用的，责令限日纠正，处5万元以上20万元如下的罚款；未经认证的背法产物货值金额有余1万元的，处货值金额2倍如下的罚款；有背法所患上的，充公背法所患上。”

5、将《中华人平易近共以及国门路运输条例》第六十三条修改成：“违背本条例的划定，有下列景象之一的，由县级以上处所人平易近当局交通运输主管部分责令住手谋划，并惩罚款；组成犯法的，依法究查刑事义务：

“（一）未取患上门路运输谋划许可，私自从事门路平凡货物运输谋划，背法所患上跨越1万元的，充公背法所患上，处背法所患上1倍以上5倍如下的罚款；没有背法所患上或者者背法所患上有余1万元的，处3000元以上1万元如下的罚款，情节严峻的，处1万元以上5万元如下的罚款；

“（二）未取患上门路运输谋划许可，私自从事门路客运谋划，背法所患上跨越2万元的，充公背法所患上，处背法所患上2倍以上10倍如下的罚款；没有背法所患上或者者背法所患上有余2万元的，处1万元以上10万元如下的罚款；

“（三）未取患上门路运输谋划许可，私自从事门路伤害货物运输谋划，背法所患上跨越2万元的，充公背法所患上，处背法所患上2倍以上10倍如下的罚款；没有背法所患上或者者背法所患上有余2万元的，处3万元以上10万元如下的罚款。”

第六十五条第三款修改成：“从事门路货物运输站（场）谋划、机动车驾驶员培训营业，未按划定举行存案的，由县级以上处所人平易近当局交通运输主管部分责令纠正；拒不纠正的，处5000元以上2万元如下的罚款。”增长两款，作为第四款、第五款：“从事机动车维修谋划营业，未按划定举行存案的，由县级以上处所人平易近当局交通运输主管部分责令纠正；拒不纠正的，处3000元以上1万元如下的罚款。

“存案时提供虚伪质料情节严峻的，其间接卖力的主管职员以及其他间接义务职员5年内不患上从事原存案的营业。”

删去第六十八条。

第六十九条改成第六十八条，修改成：“违背本条例的划定，客运谋划者有下列景象之一的，由县级以上处所人平易近当局交通运输主管部分责令纠正，处1000元以上2000元如下的罚款；情节严峻的，由原许可机关吊销门路运输谋划许可证：

“（一）不按核准的客运站点停泊或者者不按划定的路线、宣布的班次行驶的；

“（二）于游客运输途中私自变动运输车辆或者者将游客移交别人运输的；

“（三）未陈诉原许可机关，私自终止客运谋划的。

“客运谋划者强行招揽游客，货运谋划者强行招揽货物或者者没有采纳须要办法避免货物脱落、扬撒等的，由县级以上处所人平易近当局交通运输主管部分责令纠正，处1000元以上3000元如下的罚款；情节严峻的，由原许可机关吊销门路运输谋划许可证。”

第七十一条改成第七十条，将第一款中的“门路运输站（场）谋划者”修改成“门路游客运输站（场）谋划者”。增长一款，作为第二款：“门路货物运输站（场）谋划者有前款背法景象的，由县级以上处所人平易近当局交通运输主管部分责令纠正，处3000元以上3万元如下的罚款。”

第七十五条改成第七十四条，删去第一款中的“或者者未标明国籍辨认标记”。增长一款，作为第二款：“外国国际门路运输谋划者未根据划定标明国籍辨认标记的，由省、自治区、直辖市人平易近当局交通运输主管部分责令住手运输，处200元以上2000元如下的罚款。”

6、删去《海内水路运输治理条例》第三十四条第二款。

7、删去《中华人平易近共以及国海员条例》第四十九条中的“海员适任证书”、第五十三条第一项中的“证书”。

删去第五十一条。

第五十五条改成第五十四条，删去第一项。

8、将《证券公司危害措置条例》第三十八条、第四十三条、第四十四条中的“《证券法》第一百二十九条”修改成“《证券法》第一百二十二条”。

第五十九条修改成：“证券公司的董事、监事、高级治理职员等对于该证券公司被措置负有重要义务，情节严峻的，可以根据划定对于其采纳证券市场禁入的办法。”

删去第六十条中的“并可以暂停其任职资历、证券从业资历”以及“打消其任职资历、证券从业资历”。

9、将《长江河流采砂治理条例》第十六条修改成：“除了根据河流采砂许可证划定的刻日于可采区功课外，采砂船舶该当集中停放于沿江县级人平易近当局指定的所在，并由采砂船舶所有者或者者使用者卖力管护。无合法理由，不患上私自脱离指定的所在。”

删去第十七条。

增长一条，作为第十七条：“克制运输、收购、发卖未取患上河流采砂许可证的单元、小我私家开采的长江河流砂石。

“长江水利委员会该当会同沿江省、直辖市人平易近当局水行政主管部分及有关部分、长江航务治理局、长江海事机构等单元成立同一的长江河流采砂治理信息平台，推进实行长江河流砂石开采、运输、收购、发卖全历程追溯。”

第十八条修改成：“违背本条例划定，未打点河流采砂许可证，私自于长江采砂的，由县级以上处所人平易近当局水行政主管部分或者者长江水利委员会依据权柄，责令住手背法举动，充公背法开采的砂石以及背法所患上和采砂船舶以及挖掘机械等功课装备、东西，并处背法开采的砂石货值金额2倍以上20倍如下的罚款；货值金额有余10万元的，并处20万元以上200万元如下的罚款；组成犯法的，依法究查刑事义务。”

第十九条修改成：“违背本条例划定，采砂单元、小我私家未根据河流采砂许可证划定的要求采砂的，由县级以上处所人平易近当局水行政主管部分或者者长江水利委员会依据权柄，责令住手背法举动，充公背法开采的砂石以及背法所患上，并处背法开采的砂石货值金额1倍以上2倍如下的罚款；情节严峻或者者于禁采区、禁采期采砂的，充公背法开采的砂石以及背法所患上和采砂船舶以及挖掘机械等功课装备、东西，吊销河流采砂许可证，并处背法开采的砂石货值金额2倍以上20倍如下的罚款，货值金额有余10万元的，并处20万元以上200万元如下的罚款；组成犯法的，依法究查刑事义务。”

增长一条，作为第二十条：“违背本条例划定，运输、收购、发卖未取患上河流采砂许可证的单元、小我私家开采的长江河流砂石的，由县级以上处所人平易近当局水行政主管部分、长江水利委员会、有关海事治理机构和县级以上处所人平易近当局其他有关部分依据权柄，责令住手背法举动，充公背法运输、收购、发卖的砂石以及背法所患上，并处2万元以上20万元如下的罚款；情节严峻的，并处20万元以上200万元如下的罚款；组成犯法的，依法究查刑事义务。”

第二十条改成第二十一条，修改成：“违背本条例划定，采砂船舶未于指定所在集中停放或者者无合法理由私自脱离指定所在的，由县级以上处所人平易近当局水行政主管部分责令停泊于指定所在，处3万元以上10万元如下的罚款；拒不纠正的，予以强行转移至指定所在。”

第二十一条改成第二十二条，修改成：“伪造、变造、让渡、出租、出借河流采砂许可证，由县级以上处所人平易近当局水行政主管部分或者者长江水利委员会依据权柄予以吊销或者者收缴，充公背法所患上，并处5万元以上50万元如下的罚款；组成犯法的，依法究查刑事义务。”

删去第二十二条。

第二十四条中的“行政处分”修改成“处分”。

第二十六条修改成：“有下列举动之一，对于负有义务的主管职员以及其他间接义务职员依法赐与处分；组成犯法的，依法究查刑事义务：

“（一）不履行已经核准的长江采砂计划、私自修改长江采砂计划或者者违背长江采砂计划构造采砂的；

“（二）不根据划定审批发放河流采砂许可证或者者其他核准文件的；

“（三）不执行本条例划定的监视查抄职责，形成长江采砂秩序杂乱或者者形成庞大义务变乱的。”

10、将《海洋不雅测预告治理条例》第十条第三款中的“核准”修改成“存案”。

第三十一条修改成：“设立、调解海洋不雅测站（点）未根据划定存案的，由有关海洋主管部分责令限日纠正，处2万元以上10万元如下的罚款；不切合海洋不雅测网计划的，责令限日拆除了；过期不拆除了的，依法实行强迫拆除了，所需用度由背法者负担。”

11、将《中华人平易近共以及国发票治理措施》第三条增长一款，作为第二款：“发票包孕纸质发票以及电子发票。电子发票与纸质发票具备划一法令效劳。国度踊跃推广使用电子发票。”

第四条增长一款，作为第一款：“发票治理事情该当对峙以及增强党的带领，为经济社会成长办事。”

第五条修改成：“发票的品种、联次、内容、编码法则、数据尺度、使用规模等详细治理措施由国务院税务主管部分划定。”

第八条第二款修改成：“税务机关该当根据当局采购有关划定确定印制发票的企业。”

第十二条中的“核准”修改成“确定”。

第十四条第一款修改成：“各省、自治区、直辖市内的单元以及小我私家使用的发票，除了增值税公用发票外，该当于本省、自治区、直辖市内印制；确有须要到外省、自治区、直辖市印制的，该当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关赞成后确定印制发票的企业。”

第十五条修改成：“需方法用发票的单元以及小我私家，该当持设立挂号证件或者者税务挂号证件，和经办人身份证实，向主管税务机关打点发票领用手续。领用纸质发票的，还该当提供根据国务院税务主管部分划定式样建造的发票公用章的印模。主管税务机关按照领用单元以及小我私家的谋划规模、范围以及危害等级，于5个事情日内确认领用发票的品种、数目和领用体式格局。

“单元以及小我私家领用发票时，该当根据税务机关的划定陈诉发票使用环境，税务机关该当根据划定举行检验。”

删去第十八条、第三十四条。

第二十二条改成第二十一条，第一款修改成：“开具发票该当根据划定的时限、挨次、栏目，全数联次一次性照实开具，开具纸质发票该当加盖发票公用章。”

第二十三条改成第二十二条，第三款修改成：“单元以及小我私家开发电子发票信息体系自用或者者为别人提供电子发票办事的，该当遵守国务院税务主管部分的划定。”

第二十四条改成第二十三条，增长一项，作为第一款第六项：“（六）窃取、扣留、窜改、出售、泄露发票数据”。

第二十七条改成第二十六条，修改成：“开具发票的单元以及小我私家该当成立发票使用挂号轨制，共同税务机关举行身份验证，并按期向主管税务机关陈诉发票使用环境。”

第二十九条改成第二十八条，修改成：“开具发票的单元以及小我私家该当根据国度有关划定存放以及保管发票，不患上私自损毁。已经经开具的发票存根联，该当生存5年。”

第三十八条改成第三十六条，于第一款中的“伪造发票监制章”后增长“窃取、扣留、窜改、出售、泄露发票数据”，删去第一款中的“对于印制发票的企业，可以并处吊销发票准印证”。

第三章名称和第二条、第十七条、第二十五条、第三十条中的“领购”修改成“领用”。

第二十五条中的“发票”修改成“纸质发票”。

删去第二十八条中的“以及发票领购簿”。

删去第三十七条第一款中的“第二十二条第二款”。

12、将《中国公平易近收养子女挂号措施》第一条中的“收养法”修改成“平易近法典”。

增长一条，作为第三条：“收养挂号事情该当对峙中国共产党的带领，遵照最有益在被收养人的准则，保障被收养人以及收养人的正当权益。”

第五条改成第六条，将第二款中的“规划生养部分”修改成“卫生康健主管部分”，“收养人还该当提交下列证实质料”修改成“收养人该当提交下列证实质料”，“收养人无子女的证实”修改成“收养人生养环境证实”。

第六条改成第七条，将第一款中的“收养法”修改成“平易近法典”，第四款中的“生怙恃为送养人的，并该当提交与本地规划生养部分签署的不违背规划生养划定的和谈；有非凡坚苦有力扶养子女的，还该当提交送养人有非凡坚苦的声明。此中，因丧偶或者者一方着落不明由单方送养的，还该当提交配头灭亡或者者着落不明的证实”修改成“生怙恃为送养人，有非凡坚苦有力扶养子女的，还该当提交送养人有非凡坚苦的声明；因丧偶或者者一方着落不明由单方送养的，还该当提交配头灭亡或者者着落不明的证实”。

第七条、第十条别离改成第八条、第十一条，将此中的“收养法”修改成“平易近法典”。

十3、删去《中华人平易近共以及国母婴保健法实行措施》第二条第二款。

第八条中的“劳动保障、规划生养等部分”修改成“人力资源社会保障等部分”。

十4、将《中华人平易近共以及国烟草专卖法实行条例》第五十一条中的“《烟草专卖法》第三十条”修改成“《烟草专卖法》第二十八条”，第五十二条中的“《烟草专卖法》第三十一条”修改成“《烟草专卖法》第二十九条”，第五十三条中的“《烟草专卖法》第三十二条”修改成“《烟草专卖法》第三十条”，第五十四条中的“《烟草专卖法》第三十三条”修改成“《烟草专卖法》第三十一条”。

此外，对于相干行政法例中的条则序号作响应调解。